各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

经市政府研究同意，现将《2017年bet36体育在线市水污染防治工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

2017年10月31日　

2017年bet36体育在线市水污染防治工作计划

为全面落实《江西省人民政府办公厅bet36体育在线印发2017年江西省水污染防治工作计划的通知》（赣府厅字〔2017〕78号）和环保部等11部委《bet36体育在线印发〈水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）〉的通知》要求，有序推进2017年水污染防治各项重点任务和重点项目，特制订本工作计划。确保完成国家、省及bet36体育在线确定的年度目标任务及bet36体育在线水环境质量稳中向好。

一、工作目标

（一）总体目标

2017年底，断面水质保持相对稳定；县级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类；稳步推进城市建成区黑臭水体治理，bet36体育在线市中心城区城市建成区黑臭水体消除比例达到60%；地下水考核点位水质级别保持稳定。

（二）分区域目标

各县（市、区）（含三区，下同）水质优良比例分别为袁州区98.81%、樟树市93.06%、丰城市95.83%、靖安县95.83%、奉新县95.83%、高安市95.00%、上高县97.22%、宜丰县95.83%、铜鼓县95.83%、万载县95.83%、市经开区91.67%。2017年分区域地表水水质优良目标见附件1。市本级城市集中式饮用水水源水质达到Ⅲ类及以上水平，各县（市、区）城市集中式饮用水水源水质达到Ⅲ类的比例均为100.00%。分区域考核目标见附件1。

二、重点工作

2017年，bet36体育在线水污染防治工作主要任务为重点实施工业、城镇生活污染防治项目，推进经济结构转型升级、农业农村污染防治、水资源节约、良好水体生态系统保护等工作。各牵头单位要做好任务分解，加强建立重点任务工作档案、重点工作台账；各县（市、区）人民政府负责重点项目落实，采取积极措施保障各项任务完成。2017年底前对任务完成情况开展自查和总结。2017年度bet36体育在线水污染防治开展的主要任务分工见附件2，其它2017年需要开展、完成的任务及措施按照宜府发〔2016〕4号文件要求开展。重点工作如下：

（一）工业污染防治

排查并及时取缔“十小”生产项目，防止已完成取缔的“十小”生产项目死灰复燃。自2017年起，禁止出现造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、电子垃圾焚烧等类别的小型企业或生产项目。

集中治理工业集聚区水污染。完成bet36体育在线市经济技术开发区、丰城高新技术产业开发区等工业集聚区污水集中处理设施及配套管网建设，排入集聚区集中污水处理设施或城镇污水处理设施的工业废水，应预处理达到国家或地方规定的有关排放标准。严厉打击偷排与违法行为，对不能达标排放的企业予以停产整治。工业集聚区污水集中处理设施（包括接纳集聚区工业废水的城镇污水处理设施）总排污口安装在线监控装置，对主要污染物和废水中特征污染物排放进行监控，并与环境保护部门联网。

（二）城镇污染治理

加强bet36体育在线城镇（此条内容“城镇”不含“小城镇”）污水处理及配套管网建设，强化老城区污水管网配套建设，2017年重点解决污水处理厂进水COD浓度偏低和污水处理率偏低的高安、上高、宜丰、靖安、铜鼓5个县（市、区）城镇污水管网配套问题。

强化城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设、改造及污泥无害化处理处置。bet36体育在线各县（市、区）所属的城镇生活污水处理厂污泥处理处置设施基本完成达标改造，达到稳定化、无害化、资源化处理处置目标。禁止处置不达标污泥进入耕地，非法污泥堆放点一律予以取缔。

加强城市节水。推广普及节水器具。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。加强公共供水管网改造，对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到2017年，各县（市、区）城市公共供水管网漏损率控制在12%以内。到2017年底，中心城区达到《城市节水评价标准》Ⅱ级及以上要求比例达到50%。

（三）农业农村污染防治

防治畜禽养殖污染。2017年前，依法关闭或拆迁禁养区内的畜禽养殖规模场（小区）和养殖专业户。规模畜禽养殖场（小区）根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施；做到“两分两改（即固液分离、雨污分流，改水冲粪为干清粪、改无限用水为有限用水）”。每个县市区必须建设一个与其养殖规模相匹配的病死畜禽无害化处理中心，大力推广有机肥加工，沼渣、沼液还田利用等综合利用的好做法。到2017年底，规模畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理利用设施的比例不低于70%。

加强农村环境连片整治。按照环保部《bet36体育在线下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知》（环办生态函〔2016〕109号）等相关文件要求，2017年新增完成环境综合整治的建制村不少于35个。

（四）船舶港口污染控制

积极治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。2017年底前，组织建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和港航、环境保护、城建、海事等部门的联合监管制度；完成防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划的编制并发布。

增强港口码头污染防治能力。着力推进港口、码头、装卸站及船舶修造厂的垃圾接收、转运及处理处置设施建设实施方案的实施，2017年，完成方案规定本地区建设内容25%以上。

（五）水资源节约保护

提高用水效率。建立万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估体系，明确年度用水效率控制目标，把节水目标任务完成情况纳入市政府政绩考核。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，实施年度监督检查。实施大中型灌区续建配套与节水改造，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，发展区域规模化高效节水灌溉，完成高效节水灌溉年度目标任务。在水资源规划或节水专项规划中，将再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。

落实最严格水资源管理制度考核办法，建立水（环境）功能区限制纳污制度。

加强水源地达标建设。完成《全国重要饮用水水源地名录（2016年）》中bet36体育在线市袁水水源地、丰城赣江水源地安全保障达标建设实施方案或规划的编制并印发，开展重要饮用水水源地年度达标评估。

（六）水生态环境保护

开展集中式饮用水水源地环境保护规范化建设。按照《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》（HJ773—2015），开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设，包括保护区划分、标志设置、隔离防护、保护区整治、监控能力建设、风险防控与应急能力建设等，重点加强县级及以上城市集中式饮用水水源地规范化建设。2017年底前，中心城区集中式饮用水水源地完成规范化建设；2018年底前，县级及以上城市集中式饮用水水源地完成规范化建设。

推进bet36体育在线市中心城区水源建设，启动四方井水利枢纽工程，实施飞剑潭水库备用水源输水工程。加强对区域可用水源的筛查和保护，推进各县（市、区）备用水源或应急水源建设工作。

防治地下水污染。开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查，完成2017年度调查工作，重点完成bet36体育在线地下水“双源”清单调查。推进加油站地下油罐更新改造。参照《加油站地下水污染防治技术指南（试行）》（环办〔2017〕323号）技术要求，于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置，并开展渗漏检测，双层罐和防渗池依据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《双层罐渗漏检测系统》（GB/T30040）等标准完成改造验收工作。

（七）强化科技支撑

各县（市、区）根据本地水污染防治工作实际，通过合适的评估，从上级有关部门发布的相关技术指导目录中，遴选出适宜本地推广的水污染防治先进适用技术。地方职能部门（如：发改、环保、水利、城管、城建、农工部、农业等部门）在审核水污染治理工程设计方案时，或推广应用技术（产品）时，应鼓励、引导项目单位使用指导目录中的相关技术，到2017年底，采用目录上的技术进行示范推广的水污染防治工程数量要占本地水污染防治总工程数量的70%以上。

（八）各方责任及公众参与

1．依法公开环境信息。定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，结果向社会公布。

各县（市、区）人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开。

每半年向社会公布bet36体育在线市中心城区黑臭水体治理情况。

在市人民政府网站及主要媒体，按季度发布行政区域内水环境质量状况及各县（市、区）排名情况。

按《bet36体育在线加强污染源环境监管信息公开工作的通知》、《污染源环境监管信息公开目录》、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》（试行）及《国家重点监控企业监督性监测及信息公开办法》（试行）等要求，在各级环保部门网站公开重点工业企业排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源监测信息。

及时公开曝光环境违法典型案件。

2．落实地方管理机制。在2017年年底前，未达到水质目标要求的水体（袁河洋江断面、樟树龙潭村断面、高安青州断面）完成达标方案制定，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，方案报市人民政府备案。达标方案要明确水质改善目标、重点治污任务、项目进度安排、资金来源、政策措施推进要求及责任分工等。环境质量达标方案编制情况和实施情况按季度向市环境保护局报送。

建立重点工作管理台账，包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作，准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况，按季度动态更新。重点工作管理台账按季度向市环境保护局报送。

报送水污染防治工作信息，各县（市、区）要安排专人负责信息报送工作，并按bet36体育在线市环保局信息报送要求，每单月15日前，向bet36体育在线市环保局报送《水十条》实施进展、问题和相关建议。联系人：钟裕柱；电话：0795—3998560；邮箱：ycshjbhk@126.com。

三、保障措施

（一）定期开展督查

各地、各部门要高度重视水污染防治工作，各项重点任务牵头部门定期对工作进行督查、调度、汇总，分析存在的问题，对各县（市、区）重点工作进度落后于时间要求的，及时发出预警，确保2017年重点任务全面完成。

（二）加大资金投入

按照政府主导、市场推进、公众参与的原则，建立政府、企业和社会多元化环保投入机制，拓宽融资渠道，落实水污染防治项目建设资金。各职能部门要积极争取国家专项资金支持，各地政府合理安排工作计划和工作经费。逐步完善水污染防治资金投融资机制，推行PPP等投资模式，积极引导市场资金参与水污染防治，为水污染防治项目顺利实施提供资金保障。

（三）鼓励公众参与多方监督

建立完善的水环境综合整治监督机制，充分发挥人大、政协、社会团体和公众等对水环境整治的监督作用，完善水环境整治信息公开制度，确保信息畅通和准确，及时向社会发布水环境状况。形成群众参与、多方监督的机制，确保每一项措施落在实处，形成工作合力。

附件：

1．2017年水环境质量目标

2．2017年水污染防治主要任务分工