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宜阳新区系列主题新闻发布会(党建工作专场)

时间: 2022-12-30 15:31 来源: bet36体育在线 访问量:
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彭  磊:

各位新闻媒体界的朋友:

大家好!

下面,由我来介绍宜阳新区在城市基层党建方面的工作实践。近年来,随着城市化进展的加快,社区所承担的工作任务也越来越重,如何破解因社区人员力量不足、导致的服务弱化、基层治理难度大的问题,宜阳新区党工委高度重视,以坚持和加强党的全面领导为核心,以党建引领城市基层治理为主线,以打造“城市党建示范区”为目标,充分发挥党组织模范堡垒和党员先锋模范作用,有效打通了城市精细化管理“最后一公里”。2021年,下辖的宜兴社区党总支被中共中央评为“全国先进基层党组织”。

一、坚持党建品牌化建设,提升基层治理引领力

推动基层党建“触角”延伸到最小治理单元,积极打造党建特色品牌,为党建引领基层治理赋权、扩能、增效。一是组建“功能型”党支部。以宜兴社区党总支获评“全国先进基层党组织”为契机,充分发挥基层党组织在基层社会治理中的引领作用,在原有66个党支部的基础上,全面铺开“业缘型”“趣缘型”“地缘型”“需缘型”等“功能型”党组织建设做法,成立了25个功能性党支部,将支部建在网格、商场和产业上,共绘基层治理“同心圆”。二是打造“党旗飘楼栋”品牌。践行“一名党员就是一面旗帜”,号召党员发挥先锋模范作用,积极参与小区楼栋管理,将党建触角延伸至楼栋,甚至居民家中。目前,仅宜阳小区就有70余名党员主动承担起楼栋长职责,1500余名党员分别在各自楼栋亮身份,200余名党员充当骨干组建合唱团、舞蹈团、气排球队等文体艺术团队8个。三是成立“红色业委会”。推荐符合条件的小区党支部成员或党员代表通过法定程序进入业委会,通过“红色业委会”帮助小区开展自治管理。比如,在官园桥头片区党委指导和业主代表的监督下,丽景滨江小区推选出6位党员进入业主委员会,“红色业委会”积极参与小区内邻里纠纷调解、安全巡防、垃圾分类等各项工作中,累计帮助小区居民解决各类问题40余件,该项做法入选了全国第六届基层党建创新典型案例。

二、确保管理规范化运行,提升基层治理战斗力

依托网格化管理模式,不断加强网格员队伍建设,提升网格精细化治理能力和水平,打通服务群众“最后一公里”。一是完善网格化管理机制。根据主次干道划分、小区座落及其他相关要素分布,在辖区内按300-500户标准,划分出139个网格,每个网格至少配备1名专职网格员,所有网格都实现了党组织全覆盖,全面加强网格内的公共服务、纠纷调处、治安群防、政策法规宣传和城市管理等工作,目前全区共配备专职网格员153名。二是加强网格员队伍建设。制定《宜阳新区网格员管理办法》,明确网格员职责、考核、薪酬待遇以及晋升通道等相关事宜,将网格员管理经费纳入财政预算,按每年不低于400万元予以保障,推动网格员管理工作制度化、规范化。拓宽网格员晋升渠道,将优秀网格员纳入社区“两委”后备干部,经片区推荐,街道考察,可转任社区工作者,2021年换届选举共有6名网格员选进社区“两委”。三是推进网格阵地建设。打造一批集家园议事、支部活动、便民服务等功能为一体的网格驿站,推动社区网格驿站和网格文明实践站融合、一体服务,制定党员志愿服务制度,构建党群干群联系“连心桥”,目前每个社区均设有网络驿站,组建网格志愿者队伍28支。

三、推进服务优质化供给,提升基层治理协同力

坚持以人民为中心,汇集社区干部、在职党员、社会人士力量,进一步提升为群众办事服务效能,使居民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是提升公共服务水平。深入开展“我为群众办实事”实践活动,持续完善教育医疗、养老保障等领域便民利民措施,着力解决就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等人民群众急难愁盼问题,努力为群众提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务,夯实社会和谐稳定基础。今年以来,6个片区党群服务中心受理社保年审、代办医保、政策咨询、矛盾调解等网格事项10429项,办结率100%,群众满意度达98%。二是深化“双进双服务”。充分发挥进社区的31个共建单位党组织和3000余名在职党员作用,推动社区基层治理从“单兵作战”向“联盟共建”转变,积极引导党员群众在基层治理中干在实处、走在前列。今年以来,开展疫情防控、文明城创建等公益活动500多场次。三是推进共建共治共享。建立健全居民会议、居民代表会议、居民议事会、理事会等议事协商载体,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动,充分调动居民参与自治的积极性,推动社会力量广泛参与疫情防控、环境整治、物业管理、纠纷调解、安全巡防等各项工作,涌现出“宝爸宝妈斑马线护卫队”“小电驴服务队”“易叔工作室”等一批特色志愿服务先锋队伍。比如,丽景滨江小区居民易林华,今年虽已69岁,但仍“退休不褪色”,成立了“易叔工作室”,在小区环境整治、纠纷调处、物业管理等事务中继续发挥余热,善心助人、无私奉献,深受小区居民好评,并得到市委于秀明书记点赞。

四、加强资源多元化整合,提升基层治理保障力

加强统筹谋划,深度整合人力、物资、资金等资源下沉社区,为推进基层社会治理提供强有力保障。一是完善体制机制抓落实。成立了新区城市基层党建引领基层治理工作领导小组,由党工委书记担任组长。同步成立了五个专项工作组,由各分管县级领导担任组长,各部门负责人担任成员,印发了《城市基层党建引领基层治理实施方案》,明确了责任单位和完成时限,确保相关工作的有序推进和落实。二是凝聚“五员”力量强治理。在各网格推行“网格员+党员+警员+城管队员+物业管理员”的“五员”共管机制,构筑起第一时间发现问题、解决问题的闭环管理体系,实现“小事不出网格,大事不出社区”。三是用好优势资源解难题。在有序推进物业全覆盖过程工作,针对部分拆迁安置小区无物业的难题,通过辖区国有企业状元洲物业集团公司入驻方式,接管了8个安置小区、1个老旧小区,实现物业服务兜底保障。利用社区新时代文明实践站资源,开办“4点半课堂”、暑期“假日课堂”等,解决广大职工群众孩子无人照料的难题。

我就简单介绍到这里,谢谢大家!

江西广播电视台记者:彭部长您好,刚才您对新区党建工作介绍的非常详实,其中谈到“红色业委会”“党旗飘楼栋”等党建品牌,请问,新区在用“红色力量”凝聚基层治理合力方面是如何做的?

彭磊:我们以桥头社区为示范,充分利用小区党支部这一优势,推荐符合条件的小区党支部成员通过法定程序进入业委会,实现党的领导“末端覆盖”,激活网格“红色细胞”,打通服务群众“最后一百米”。

一是完善组织体系,强化组织保障。成立“红色业委会”后帮助小区开展自治管理,将党的组织链条延伸到小区,帮助小区开展自治管理,同时建立“社区-小区-楼栋-居民”联动体系及社区、业委会、物业、居民代表共同参与的四方联席会议机制和居民反馈机制,帮助解决实际困难。

二是搭建“红色”平台,延伸服务触角。社区在丽景滨江小区依托物业和业主委员会等现有服务用房进行综合利用和简易改造,建设融有党员活动室、阅览室、矛盾纠纷调解室、便民代办点等功能较为齐全的综合服务平台,把政策宣传、社保年审、医保代缴等服务做到居民家门口,实现服务零距离。并加强对业务会成员及物业工作人员的培训,确保人人都能当好“服务员”。今年以来,通过“红色平台”共帮助居民受理各类代办事项300余件,化解矛盾20余起。

三是整合小区资源,创新活动载体。社区充分整合小区内在职党员、退休党员、公益群体、社会组织等各方力量,顺势成立了一支200人的志愿服务队,为小区实现自治共治打下坚实基础。并建立志愿服务队台账,组建志愿服务队微信群,完善志愿服务各项制度,实行动态更新,将志愿服务队所有队员充实到小区每个区域,形成了“党建引领、党员带头、全民参与、志愿服务常态化”的自治模式。

这个问题我就回答到这里,谢谢!

新法治报记者:彭部长您好,从您的介绍中得知,新区“五员共管机制”取得了一定的成效,请问,它是如何在社区治理中发挥作用的呢?

彭磊:在我区张家山先锋片区,城市与农村交织、新城与老街并存,成立之初,征地拆迁、城市管理、社会治安等矛盾突出,群众诉求复杂多样。2021年,该片区先行先试,在网格内形成了“党员+网格员+城管队员+警员+物业管理员”的“五员”共治机制。“五员”全部下沉到小区,由网格员负责牵头协调、党员具体负责楼栋、警员负责治安管理、城管队员负责维护秩序、物业管理员负责后勤保障。

在今年5月份的疫情防控工作中,“五员”各司其职积极配合完成了10几轮的核酸检测任务,各类人员的及时保障和工作流程的完美衔接,让居民也不在对疫情恐慌,井然有序的配合社区进行核酸检测。在创文工作中,“五员”包楼栋、包单元,对照测评标准一一整改落实,上门入户强化宣传发动。在物业管理工作中,由于辖区拆迁安置小区多物业费收缴难度大,“五员”在小区业委会成立、物业费征缴及物业管理上都主动作为,发挥了巨大作用。

2021年中旬,景福小区党支部收集到多数居民反映中间道路狭窄,车辆碾压绿化,停车会车不方便,雨天泥水横流等问题。为此,党支部组织召开民主协商会议,“五员”主动参与,带动居民代表共同协商讨论,最后商定由社区理事会出资17万余元对道路进行改造,得到了居民的一致好评。小区党员还动员各方力量在该小区增设电瓶车集中充电站,从根本上缓解了小区楼道乱停车,飞线充电等带来的安全隐患,提升了小区居民的幸福感、安全感。

这个问题我就回答到这里,谢谢!

江西新闻记者:宜阳新区纪检监察工委在党风廉政建设方面取得了哪些主要成效,新的一年是如何打算的?

彭磊:这个问题请我们纪检监察工委副书记姚振富来回答。

姚振富:今年以来,新区纪检监察工委认真贯彻落实党的二十大、十九届六中全会和省第十五次党代会、市第五次党代会精神,以落实市委“三拼三促”要求为抓手,以打造“四区”建设为目标,把落实全面从严治党要求贯穿于各项工作全过程,在发展bet36体育在线数字经济建设中“作示范、勇争先”,新区党风廉政建设有了新突破、取得了新成效,主要体现在以下五个方面。

(一)践行“两个维护”更加自觉。督促新区党工委始终坚持把习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示作为党工委会“第一议题”,在落实“三新一高”战略要求上突破,把抢抓数字经济发展机遇、打造优质营商环境为第一要务抓紧抓实,在招商引资上新区领导亲自上阵,选优招强园区数字经济企业,大数据产业园成功入选省第一批“数字经济集聚区”。对所招的数字企业进行严格监督把关,对招商工作中不作为、慢作为的部门负责人进行了约谈,目前,新区新签约数字经济项目24个,其中亿元以上项目15个。推动相关惠企政策落地落实,政策兑现惠及565家企业,兑现金额达688.41万元,其中为企业减免租金475.06万元。加大推动政府隐性债务化解、盘活资产、增加赢收、把控金融风险力度,今年已化解4.35亿政府隐性债务,完成全年目标任务75%。推动安置小区补差款清欠工作,已清欠182.16万元。把政治建设融入各项工作,认真落实《中共中央bet36体育在线加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,新区纪工委先后对6名党工委委员进行了廉政谈话,指出各类问题40个,在问题整改上,雪梅同志率先垂范,做到亲自部署、亲自过问,确保问题整改能够落地落实。组织召开了县级领导干部配偶同心话廉座谈会,以家风建设助力党风建设。督促对“三重一大”事项决策制度进行了修订,坚持重大决策前认真调研论证、充分沟通酝酿,“一把手”坚持末尾表态要求,及时叫停了bet36体育在线市市民中心建设等项目,民主决策、科学决策日趋完善。

(二)管党治党主体责任更加严实。推动新区党工委对中央纪委国家监委bet36体育在线肖毅案、龚建华案的纪检监察建议整改进行了认真研究和推进落实,推动新区各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任;深化了对落实《中共中央bet36体育在线加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的认识,正在推进反馈问题整改。新区党工委主要领导与班子成员,班子成员与分管局室领导及企业负责人进行廉政谈话31人次,不断压实“一岗双责”。今年以来,新区纪工委向有关部门发送函7份、工作提示4份、纪检监察建议书7份,新区各级都能按积极落实整改要求。严肃了党内政治生活,新区党工委主要领导对9名县级干部,班子成员对31名中层干部进行了政治谈话,梳理出了各类问题76个,要求限时整改;新区落实县级领导干部带头讲党课,各班子成员都以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会。

(三)正风肃纪反腐工作更加有力。始终保持“反腐永远在路上”的政治清醒,坚持严的主基调不动摇,党员干部的纪法意识、规矩意识明显增强。新区党工委以市纪委市监委查办李海泉案为契机,在新区纪检监察工委的协助推动下,加大了对公共资源交易领域、拆迁安置、营商环境、八项规定精神等方面的问题线索查处力度,目前主动发现问题线索2件,收到上级转办问题线索61件,已处置问题线索33件,立案17件,党纪政务处分11人,免职6人,问责3人,收缴各类违纪违法款1500余万元,处理14人次,其中提醒谈话7人次、诫勉谈话5人次、取消预备党员资格1人次、调离岗位1人次。坚决纠正基层形式主义官僚主义问题,开展“五治”行动来,通报干部作风问题5起16人次,约谈了5名局室负责同志。

下一步,新区纪检监察工委将坚持问题导向,重点在以下几个方面推进党风廉政建设。

(一)在践行“两个维护”上下功夫。发挥全面从严治党引领保障作用,聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上。围绕开展党的二十大精神学习宣传教育、“三新一高”战略、全国文明城创建、推进“六个江西”建设及“双一号工程”、安全稳定等工作,按照“三拼三促”活动要求,建立任务清单,强化举措推进,确保落地见效。

(二)在压实管党治党责任上下功夫。推动认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合新区实际细化责任清单,有效推动明责知责履责。切实抓好《中共中央bet36体育在线加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委、市委有关措施落实,紧盯“关键少数”监督,压实“一岗双责”和职能部门监管责任,推动党内监督落地落实。健全监督联动机制,有效贯通纪委监督、审计监督、财政监督等各类监督,做到同时发力、同向发力、综合发力。

(三)在一体推进“三不”上下功夫。坚持严的主基调不动摇,统筹做好办案前后半篇文章,加大执纪问责力度,通过对违纪违法案件的查处,形成“不敢腐”的纪法震慑;对每一案件进行认真总结分析,查明案件成因,找准制度漏洞,完善内控机制,扎牢“不能腐”的制度笼子;进一步开展好廉洁文化进机关、进片区、进小区、进家庭、进企业、进学校“六进”活动,区分领导机关、街道片区、公司企业三个层面,运用典型案例、身边案例,开展好针对性警示教育,强化纪法意识,筑牢“不想腐”的思想防线。

(四)在营造干事创业环境上下功夫。坚持鲜明的用人导向,在干部推荐上把好政治关廉洁关;推动新区干部交流轮岗力度,解决“岗位疲劳”等问题;进一步抓好学习培训工作,运用好宜阳大讲堂等有效形式,强化党员干部的政治理论和有关业务学习;以“五治”行动为抓手深化干部作风建设,着力解决好形式主义、官僚主义问题;持续开展容错纠错和澄清正名工作,把“三个区分开来”落到实处,激发干部履职尽责、担当作为的激情,形成加快宜阳发展的强大合力。

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