一、起草背景

建立健bet36体育在线场监管领域轻微违法行为“免罚清单”制度，是贯彻新修订《中华人民共和国行政处罚法》有关精神、落实《江西省优化营商环境条例》有关规定的要求，也是推进包容审慎监管、提升行政执法效能的需要。2021年8月12日，省市场监管局与省司法厅联合印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》，同时发布了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》（以下简称免罚清单（第一版））。免罚清单（第一版）实施以来，社会反响良好，企业守法合规意识不断提升；执法效能提高，监管领域良性互动逐步显现；营商环境优化，增强了企业对未来的预期和信心，取得了显著成效。据统计，截止今年3月底，全省各级市场监管部门已对760件案件适用免罚清单，其中不予立案390件，立案后不予处罚370件，共免除当事人罚款约1057万元，最大限度降低了对企业生产经营活动的影响。